协同研究，提炼治理经验！我院合作产出研究成果入选《深圳社会治理与发展报告（2025）》蓝皮书

近日，深圳市社会科学院与社会科学文献出版社联合发布了《深圳社会治理与发展报告（2025）》蓝皮书。深圳经济特区社会工作院协同中共福田区委社会工作部开展的项目实践研究成果《福田区“两社三中心”引领小区治理实践》作为全市唯一聚焦超大城市中心区小区治理的案例入选，彰显了福田区在党建引领基层治理领域的创新突破，为破解高密度城区“治理难”提供可复制、可推广的实践样板。

 党建引领筑基，织密“三级联动”治理网络 

“一个支部就是一个堡垒，一名党员就是一面旗帜。”在福田小区治理一线，党员干部始终冲锋在前，将党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能。通过构建“街道党工委—社区党委—小区党支部”三级联动体系，福田全区实现“支部建在小区上”通过创新党建引领机制，2024年以来累计解决加装电梯、外墙翻新、公共空间改造等民生问题1200余件，居民对基层党组织的信任度大幅提升。

走进梅林街道碧华庭居小区，党支部成员与业委会委员交叉任职、小区党支部书记同时担任业委会主任，这种“一肩挑”模式让小区治理决策更高效。在小区党支部、业委会和物业服务企业协调推动下，小区仅用1周时间，就通过“宣传发动、组织决策、集体实施”三个步骤，实现了全部396台电动车迁出小区，有效维护了小区的公共安全和秩序，“这就是党建引领的实效”。

 多元协同破题，打造“服务中心”民生场景 

民生是治理的出发点，也是落脚点。针对超大城市中心区“空间紧、需求杂、矛盾多”的特点，福田区以“服务中心”为载体，整合多元资源、创新运营模式，将分散的资源拧成“一股绳”，把细碎的需求聚成“精准服务”，把“民生痛点”变成“幸福支点”，让超大城市中心区的民生温度触手可及。

在园岭街道长城二花园，为破解停车位不足难题，小区创新运用“BOT模式”（建设—运营—移交），由小区提供建设用地，企业投资建设立体停车库并获得40年运营权，新增的96个车位中，70%供业主使用、30%对外开放。不仅解决了“停车难”的问题，运营收益还能反哺小区治理，该模式获中央党校《行政改革内参》、国家发展改革委《改革内参》推广，成为民生领域“政企协同”的典型案例。

在福保街道益田村，社区党委创新“三方筹资”模式，发动居民众筹300余万元，撬动物业企业投入200万元，申请财政补贴500万元，累计加装电梯70台、翻新楼栋185个、修缮外墙超5万平方米。新洲社区“公益+运营”让社区食堂实现盈亏平衡，玉田村“创业孵化角”帮助20余名青年实现微创业。

福田区以多元协同破题，打造“服务中心”民生场景，串联政府、市场、群众等多元主体，构筑起“人人有责、人人尽责、人人享有”的现代化小区治理共同体。

 数智赋能增效，构建“邻里中心”智慧生态 

作为超大城市中心区，福田区人口密度高、治理场景复杂，传统“人海战术”难以满足精细化需求。为此，福田区以数智化治理手段提升小区治理效能，构建“邻里中心”智慧生态，融合AI、物联网、区块链等技术，推动治理从“经验决策”向“数据驱动”、从“被动响应”向“智慧治理”转型。

“以前查小区财务，要到业委会办公室翻台账；现在打开‘透明社区’小程序，每一笔收支都看得清清楚楚。”在香蜜湖街道东海花园二期等44个小区，小区物业费收缴、业主共有资金支出、停车管理、安全管理、居民诉求收集和议事协商等情况一目了然。这一由福田区首创的数智化治理模式，如今已成为超大城市小区治理的“智慧标杆”。

平台上线前，东海花园二期小区共有资金年均亏损超100万元；上线后，通过“物业申报—业委会审批—党支部监督”全流程线上管理，实现小区共有资金结余超600万元。截至2025年，该模式已在福田区44个小区落地，推动小区共有资金账户余额从2286万元累计提升至超1亿元，业主可支配资金大幅提升；小区车位实现智慧化管理、透明式轮候，有效降低居民矛盾；高空抛物AI监测系统能精准溯源定位，电梯故障实时预警，消防水压、烟感实时监测，小区安全事件处置效率提升80%，火灾、电梯困人等事故同比下降52%。

除了“透明社区”外，华强北街道玮鹏花园小区通过引入“粤治美”平台年均解决居民诉求1530件，华富街道莲花一村打造全国首个AI党群服务中心，日均服务超1700人次。

数智化让治理更高效、邻里更和睦。福田区以数智化为“翅膀”，让“邻里中心”成为连接居民、服务居民的“智慧纽带”，推动超大城市治理“更聪明、更贴心”。

 市场激活拓面，探索“活动中心”可持续路径 

针对超大城市“邻里陌生化”问题，福田区引入市场化机制，积极探索社区服务活动可持续发展路径，让“活动中心”成为凝聚人心、培育文化的“精神家园”。

在兰江山第小区，超5000平方米的邻里活动空间由开发商、物业、爱心商户共同出资打造，连续四年举办“千人长桌宴”，开展“200公里接力跑”“中秋喜乐宴”等品牌活动，形成独特的 “兰江文化”。“以前小区冷冷清清，邻居见面都不打招呼；现在‘千人长桌宴’‘半山徒步’活动一场接一场，大家像一家人一样。”居民刘女士的感受，正是福田区以“活动中心”激活小区活力的生动写照。

市场化手段同样为城中村注入活力。在南园街道滨江社区，社区党委联动企业将城中村天台改造成“影院+共享厨房”，举办社交派对、读书会、主题桌游等活动，吸引年轻人参与，让城中村不止于居，“陌生人社区”逐渐变成“熟人圈子”。

以市场化机制为“引擎”，福田区让“活动中心”不仅“活起来”更“火起来”，推动超大城市中心区现代化小区治理走向可持续发展的新天地。

服务更精准、邻里更和睦、活动更持续——福田区正以“两社三中心”为蓝本书写超大城市中心区小区治理的“福田答卷”。未来，福田区将进一步深化党建引领，将多元协同作为制度保障，把数智赋能当作关键手段，用市场化思维拓宽小区治理可持续路径，不断完善“两社三中心”，提升“社气”“社品”，为全国超大城市中心区基层治理现代化贡献更多“深圳智慧”。

 学院研究成果 

深圳经济特区社会工作院是深圳智库联盟成员单位、5A级社会组织，也是国家民政部、广东省、深圳市的专业人才培育基地以及课题研究、基层社会治理项目实践创新的实施单位。近年来，学院在行动研究方面取得了多项成果，近8年来，学院累计获得国家级、省级、市级奖项荣誉30余项，自主开展或完成政府委托的社会建设相关咨询和研究课题成果50余项。2018年9月，学院团队基于“凤凰社区管理治理项目”的研究成果《社会工作视角下的中国特色基层社会治理路径研究——以深圳市光明区凤凰社区为例》荣获2018年全国民政政策理论研究二等奖。2019年，学院团队研究案列《资产为本的社区营造——以凤凰社区为例》荣获2019年广东省社区营造案例大赛一等奖。2020年，学院研究成果《社会工作视角下的中国特色基层社会治理路径教学案例》入选深圳市委组织部甄选的“深圳贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、推进粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区建设实践案例”。2021年，学院参与的深圳市民政局负责的2021年度全面依法治市法治深调研课题成果《社会工作参与突发社会公共危机治理的研究——基于新冠疫情防控的实践与思考 》在市委依法治市办组织的结项评审中获得“三等奖”。2021-2025年，学院连续五年均有研究成果被《深圳社会治理与发展报告》《中国社会组织报告》收录。

来源：深圳特区报